In Italia esistono attualmente 971 stabilimenti industriali che, per le loro attività, utilizzano specifiche sostanze pericolose e sono quindi classificati come a “rischio di incidente rilevante”. Un incidente in tali stabilimenti può, infatti, determinare un incendio, un'esplosione o una nube tossica con pericolo grave, immediato o differito, per la salute umana e l'ambiente. Il rischio industriale da incidente rilevante è disciplinato da una normativa europea, consolidata anche a livello nazionale e regionale a seguito di gravi incidenti tra cui quello italiano di Seveso nel 1976.
\r\n\r\nUn incidente industriale rilevante può avere effetti sulla salute umana, sull’ambiente e sui beni.
\r\n
\r\nGli effetti sulla salute umana variano a seconda della tipologia di incidente, delle caratteristiche delle sostanze rilasciate, della loro concentrazione, della durata d’esposizione e della dose assorbita. In caso di incendio, gli effetti sulla salute sono legati principalmente al calore e ai fumi della combustione (ustioni, danni alle vie respiratorie, intossicazione). In caso di esplosione, gli effetti sono dovuti alle onde d’urto provocate o dal lancio a distanza di materiale (traumi). In caso di nube tossica, gli effetti sono procurati da inalazione, ingestione o contatto con la sostanza (malessere, lacrimazione, nausea, difficoltà respiratorie, perdita di conoscenza).
\r\n
\r\nGli effetti sull’ambiente sono legati alla contaminazione del suolo, dell’acqua e dell’aria da parte delle sostanze rilasciate.
\r\n
\r\nGli effetti sui beni, infine, riguardano i danni agli impianti e alle strutture, come crolli e rottura di vetri.
In Italia esistono attualmente 971 stabilimenti industriali che, per le loro attività, utilizzano specifiche sostanze pericolose e sono quindi classificati come a “rischio di incidente rilevante”. Un incidente in tali stabilimenti può, infatti, determinare un incendio, un'esplosione o una nube tossica con pericolo grave, immediato o differito, per la salute umana e l'ambiente. Il rischio industriale da incidente rilevante è disciplinato da una normativa europea, consolidata anche a livello nazionale e regionale a seguito di gravi incidenti tra cui quello italiano di Seveso nel 1976.
\nUn incidente industriale rilevante può avere effetti sulla salute umana, sull’ambiente e sui beni.
\nGli effetti sulla salute umana variano a seconda della tipologia di incidente, delle caratteristiche delle sostanze rilasciate, della loro concentrazione, della durata d’esposizione e della dose assorbita. In caso di incendio, gli effetti sulla salute sono legati principalmente al calore e ai fumi della combustione (ustioni, danni alle vie respiratorie, intossicazione). In caso di esplosione, gli effetti sono dovuti alle onde d’urto provocate o dal lancio a distanza di materiale (traumi). In caso di nube tossica, gli effetti sono procurati da inalazione, ingestione o contatto con la sostanza (malessere, lacrimazione, nausea, difficoltà respiratorie, perdita di conoscenza).
\nGli effetti sull’ambiente sono legati alla contaminazione del suolo, dell’acqua e dell’aria da parte delle sostanze rilasciate.
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\nIl Piano di Emergenza Interno (PEI) è redatto dal gestore dello stabilimento industriale per fronteggiare immediatamente un incidente con le proprie squadre ed eventualmente con la collaborazione dei Vigili del Fuoco.
\nIl Piano di Emergenza Esterna (PEE) è redatto dal Prefetto, l’autorità pubblica competente, in raccordo con il Sindaco e con il gestore dello stabilimento, e organizza la risposta di protezione civile per ridurre gli effetti dell’evento sulla salute pubblica e sull’ambiente. In questo Piano sono indicate le zone a rischio, le modalità di allarme e le norme di comportamento per la popolazione. In caso di incidente, può prevedere il rifugio al chiuso o l’evacuazione.
\nChi fa cosa in caso di incidente
\nQuando si verifica un incidente in uno stabilimento industriale il gestore dello stabilimento comunica tempestivamente alla Prefettura, al Comune e alla Regione la natura dell'evento e la sua entità, fornendo informazioni sulla sostanza rilasciata e sulle prime misure adottate.
\nUna volta valutata la situazione, il Prefetto dispone l’attuazione del Piano di emergenza Esterna ed il Sindaco, d’intesa con il Prefetto, tramite la struttura comunale, informa la popolazione fino al cessato allarme.
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\r\nChi fa cosa in caso di incidente
Quando si verifica un incidente in uno stabilimento industriale il gestore dello stabilimento comunica tempestivamente alla Prefettura, al Comune e alla Regione la natura dell'evento e la sua entità, fornendo informazioni sulla sostanza rilasciata e sulle prime misure adottate.
\r\n\r\nUna volta valutata la situazione, il Prefetto dispone l’attuazione del Piano di emergenza Esterna ed il Sindaco, d’intesa con il Prefetto, tramite la struttura comunale, informa la popolazione fino al cessato allarme.
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\nIn questa sezione riportiamo le linee guida sui comportamenti corretti da tenere in caso di incidente.
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\r\n
\r\nIn questa sezione riportiamo le linee guida sui comportamenti corretti da tenere in caso di incidente.
IL MINISTRO PER LA PROTEZIONE CIVILE E LE POLITICHE DEL MARE
\nVISTA la legge 23 agosto 1988, n. 400, recante “Disciplina dell’attività di Governo e ordinamento della Presidenza del Consiglio dei ministri”;
\nVISTO il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 303, recante “Ordinamento della Presidenza del Consiglio dei ministri, a norma dell'articolo 11 della legge 15 marzo 1997, n. 59”;
\nVISTO il decreto legislativo 2 gennaio 2018, n. 1, e successive modifiche e integrazioni, recante “Codice della protezione civile”, ed in particolare gli articoli 15 e 17;
\nVISTA la direttiva del Presidente del Consiglio dei ministri del 6 aprile 2006 concernente il “Coordinamento delle iniziative e delle misure finalizzate a disciplinare gli interventi di soccorso e di assistenza alla popolazione in occasione d’incidenti stradali, ferroviari, aerei e in mare, di esplosioni e crolli di strutture e d’incidenti con presenza di sostanze pericolose”;
\nVISTA la direttiva del Presidente del Consiglio dei ministri del 30 aprile 2021 concernente “Indirizzi per la predisposizione dei piani di protezione civile ai diversi livelli territoriali”;
\nVISTO l’articolo 21 del decreto legislativo 26 giugno 2015, n. 105 recante “Attuazione della direttiva 2012/18/UE relativa al controllo del pericolo di incidenti rilevanti connessi con sostanze pericolose”, che prevede, al comma 7, che il Dipartimento della protezione civile stabilisca, d'intesa con la Conferenza Unificata, le linee guida per la predisposizione del piano di emergenza esterna, e per la relativa informazione alla popolazione e, al comma 8, che sulla base delle proposte formulate dal Coordinamento per l'uniforme applicazione sul territorio nazionale, di cui all'articolo 11, comma 1, del medesimo decreto, d'intesa con la Conferenza Unificata, si provveda all'aggiornamento delle linee guida di cui al citato comma 7;
\nVISTO il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 25 febbraio 2005 “Linee guida per la predisposizione del piano d’emergenza esterna di cui all’art.20 comma 4 del decreto legislativo n. 334”;
\nVISTO il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 16 febbraio 2007 “Linee guida per l'informazione alla popolazione sul rischio industriale”;
\nCONSIDERATO che, ai sensi dell’articolo 15 del decreto legislativo 2 gennaio 2018, n. 1, su proposta del Capo del Dipartimento della protezione civile, possono essere adottate direttive del Presidente del Consiglio dei ministri al fine di assicurare, sul piano tecnico, l’indirizzo unitario, nel rispetto delle peculiarità dei territori, per l’esercizio della funzione e lo svolgimento delle attività di protezione civile, nell’ambito dei limiti e delle finalità delle quali, il Capo del Dipartimento della protezione civile, può adottare indicazioni operative volte all’attuazione di specifiche disposizioni in esse contenute da parte del Servizio nazionale della protezione civile, consultando preventivamente le componenti e le strutture operative nazionali interessate;
\nVISTO il decreto del Capo del Dipartimento della protezione civile repertorio n. 691 del 16 febbraio 2018 che demanda ad un gruppo di lavoro inter-istituzionale la redazione delle linee guida di cui alla presente direttiva composto da rappresentanti del Dipartimento della protezione civile della Presidenza del Consiglio dei ministri, del Ministero dell’ambiente e della tutela del territorio e del mare, del Ministero dell’interno, dell’ISPRA, dell’ANCI, dell’Istituto Superiore di Sanità, dell’ARPA Toscana, della Regione Marche, dell’ARPA Abruzzo, dell’ARPA Emilia-Romagna, dell’ARPA Piemonte, della Regione Piemonte e dell’INAIL;
\nVISTO il decreto del Capo del Dipartimento della protezione civile repertorio n. 2495 del 19 luglio 2019 con il quale le attività del suddetto Gruppo di lavoro sono state prorogate fino al 16 febbraio 2020;
\nVISTO il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri in data 10 novembre 2022, con il quale al Ministro senza portafoglio senatore Sebastiano Musumeci, detto Nello, è stato conferito l’incarico per la protezione civile e le politiche del mare;
\nVISTO il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri in data 12 novembre 2022, con il quale sono state delegate al Ministro senza portafoglio senatore Sebastiano Musumeci, detto Nello, le funzioni del Presidente del Consiglio dei ministri ivi indicate, con particolare riferimento all’articolo 2 concernente la delega di funzioni in materia di protezione civile;
\nRAVVISATA la necessità di armonizzare le attività riguardanti la pianificazione di emergenza esterna, la relativa informazione alla popolazione, unitamente ai criteri di sperimentazione dei piani di emergenza esterna con i principi della richiamata direttiva 2012/18/UE;
\nACQUISITA l’intesa della Conferenza unificata di cui all’articolo 8 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, espressa nella seduta del 30 novembre 2022;
\nSU PROPOSTA del Capo del Dipartimento della protezione civile della Presidenza del Consiglio dei ministri;
\nEMANA
\nper le motivazioni di cui in premessa la seguente direttiva:
\nLa presente direttiva sarà pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.
\n\n
Roma, 7 dicembre 2022
\nIL MINISTRO PER LA PROTEZIONE CIVILE E LE POLITICHE DEL MARE
\nNello Musumeci
\n
Sono disponibili in pdf i seguenti allegati:
\n\n
\n","value":"IL MINISTRO PER LA PROTEZIONE CIVILE E LE POLITICHE DEL MARE
\r\n\r\nVISTA la legge 23 agosto 1988, n. 400, recante “Disciplina dell’attività di Governo e ordinamento della Presidenza del Consiglio dei ministri”;
\r\n\r\nVISTO il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 303, recante “Ordinamento della Presidenza del Consiglio dei ministri, a norma dell'articolo 11 della legge 15 marzo 1997, n. 59”;
\r\n\r\nVISTO il decreto legislativo 2 gennaio 2018, n. 1, e successive modifiche e integrazioni, recante “Codice della protezione civile”, ed in particolare gli articoli 15 e 17;
\r\n\r\nVISTA la direttiva del Presidente del Consiglio dei ministri del 6 aprile 2006 concernente il “Coordinamento delle iniziative e delle misure finalizzate a disciplinare gli interventi di soccorso e di assistenza alla popolazione in occasione d’incidenti stradali, ferroviari, aerei e in mare, di esplosioni e crolli di strutture e d’incidenti con presenza di sostanze pericolose”;
\r\n\r\nVISTA la direttiva del Presidente del Consiglio dei ministri del 30 aprile 2021 concernente “Indirizzi per la predisposizione dei piani di protezione civile ai diversi livelli territoriali”;
\r\n\r\nVISTO l’articolo 21 del decreto legislativo 26 giugno 2015, n. 105 recante “Attuazione della direttiva 2012/18/UE relativa al controllo del pericolo di incidenti rilevanti connessi con sostanze pericolose”, che prevede, al comma 7, che il Dipartimento della protezione civile stabilisca, d'intesa con la Conferenza Unificata, le linee guida per la predisposizione del piano di emergenza esterna, e per la relativa informazione alla popolazione e, al comma 8, che sulla base delle proposte formulate dal Coordinamento per l'uniforme applicazione sul territorio nazionale, di cui all'articolo 11, comma 1, del medesimo decreto, d'intesa con la Conferenza Unificata, si provveda all'aggiornamento delle linee guida di cui al citato comma 7;
\r\n\r\nVISTO il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 25 febbraio 2005 “Linee guida per la predisposizione del piano d’emergenza esterna di cui all’art.20 comma 4 del decreto legislativo n. 334”;
\r\n\r\nVISTO il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 16 febbraio 2007 “Linee guida per l'informazione alla popolazione sul rischio industriale”;
\r\n\r\nCONSIDERATO che, ai sensi dell’articolo 15 del decreto legislativo 2 gennaio 2018, n. 1, su proposta del Capo del Dipartimento della protezione civile, possono essere adottate direttive del Presidente del Consiglio dei ministri al fine di assicurare, sul piano tecnico, l’indirizzo unitario, nel rispetto delle peculiarità dei territori, per l’esercizio della funzione e lo svolgimento delle attività di protezione civile, nell’ambito dei limiti e delle finalità delle quali, il Capo del Dipartimento della protezione civile, può adottare indicazioni operative volte all’attuazione di specifiche disposizioni in esse contenute da parte del Servizio nazionale della protezione civile, consultando preventivamente le componenti e le strutture operative nazionali interessate;
\r\n\r\nVISTO il decreto del Capo del Dipartimento della protezione civile repertorio n. 691 del 16 febbraio 2018 che demanda ad un gruppo di lavoro inter-istituzionale la redazione delle linee guida di cui alla presente direttiva composto da rappresentanti del Dipartimento della protezione civile della Presidenza del Consiglio dei ministri, del Ministero dell’ambiente e della tutela del territorio e del mare, del Ministero dell’interno, dell’ISPRA, dell’ANCI, dell’Istituto Superiore di Sanità, dell’ARPA Toscana, della Regione Marche, dell’ARPA Abruzzo, dell’ARPA Emilia-Romagna, dell’ARPA Piemonte, della Regione Piemonte e dell’INAIL;
\r\n\r\nVISTO il decreto del Capo del Dipartimento della protezione civile repertorio n. 2495 del 19 luglio 2019 con il quale le attività del suddetto Gruppo di lavoro sono state prorogate fino al 16 febbraio 2020;
\r\n\r\nVISTO il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri in data 10 novembre 2022, con il quale al Ministro senza portafoglio senatore Sebastiano Musumeci, detto Nello, è stato conferito l’incarico per la protezione civile e le politiche del mare;
\r\n\r\nVISTO il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri in data 12 novembre 2022, con il quale sono state delegate al Ministro senza portafoglio senatore Sebastiano Musumeci, detto Nello, le funzioni del Presidente del Consiglio dei ministri ivi indicate, con particolare riferimento all’articolo 2 concernente la delega di funzioni in materia di protezione civile;
\r\n\r\nRAVVISATA la necessità di armonizzare le attività riguardanti la pianificazione di emergenza esterna, la relativa informazione alla popolazione, unitamente ai criteri di sperimentazione dei piani di emergenza esterna con i principi della richiamata direttiva 2012/18/UE;
\r\n\r\nACQUISITA l’intesa della Conferenza unificata di cui all’articolo 8 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, espressa nella seduta del 30 novembre 2022;
\r\n\r\nSU PROPOSTA del Capo del Dipartimento della protezione civile della Presidenza del Consiglio dei ministri;
\r\n\r\nEMANA
\r\n\r\nper le motivazioni di cui in premessa la seguente direttiva:
\r\n\r\nLa presente direttiva sarà pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.
\r\n\r\n\r\n\r\n
Roma, 7 dicembre 2022
\r\n\r\nIL MINISTRO PER LA PROTEZIONE CIVILE E LE POLITICHE DEL MARE
\r\nNello Musumeci
\r\n\r\n
Sono disponibili in pdf i seguenti allegati:
\r\n\r\n
\r\n
Pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 31 del 7 febbraio 2023
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\nUn incidente industriale rilevante può avere effetti sulla salute umana, sull’ambiente e sui beni.
\nGli effetti sulla salute umana variano a seconda della tipologia di incidente, delle caratteristiche delle sostanze rilasciate, della loro concentrazione, della durata d’esposizione e della dose assorbita. In caso di incendio, gli effetti sulla salute sono legati principalmente al calore e ai fumi della combustione (ustioni, danni alle vie respiratorie, intossicazione). In caso di esplosione, gli effetti sono dovuti alle onde d’urto provocate o dal lancio a distanza di materiale (traumi). In caso di nube tossica, gli effetti sono procurati da inalazione, ingestione o contatto con la sostanza (malessere, lacrimazione, nausea, difficoltà respiratorie, perdita di conoscenza).
\nGli effetti sull’ambiente sono legati alla contaminazione del suolo, dell’acqua e dell’aria da parte delle sostanze rilasciate.
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\r\n\r\nUn incidente industriale rilevante può avere effetti sulla salute umana, sull’ambiente e sui beni.
\r\n
\r\nGli effetti sulla salute umana variano a seconda della tipologia di incidente, delle caratteristiche delle sostanze rilasciate, della loro concentrazione, della durata d’esposizione e della dose assorbita. In caso di incendio, gli effetti sulla salute sono legati principalmente al calore e ai fumi della combustione (ustioni, danni alle vie respiratorie, intossicazione). In caso di esplosione, gli effetti sono dovuti alle onde d’urto provocate o dal lancio a distanza di materiale (traumi). In caso di nube tossica, gli effetti sono procurati da inalazione, ingestione o contatto con la sostanza (malessere, lacrimazione, nausea, difficoltà respiratorie, perdita di conoscenza).
\r\n
\r\nGli effetti sull’ambiente sono legati alla contaminazione del suolo, dell’acqua e dell’aria da parte delle sostanze rilasciate.
\r\n
\r\nGli effetti sui beni, infine, riguardano i danni agli impianti e alle strutture, come crolli e rottura di vetri.
In Italia esistono attualmente 971 stabilimenti industriali che, per le loro attività, utilizzano specifiche sostanze pericolose e sono quindi classificati come a “rischio di incidente rilevante”.
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